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澳门新永利永利宫·山东“一次办好”改革基本实现“3545”目标

澳门新永利永利宫·山东“一次办好”改革基本实现“3545”目标

澳门新永利永利宫,改革开放是决定当代中国命运的关键举措,也是实现“二百年”目标和中华民族伟大复兴的关键举措。新中国成立70年来,特别是改革开放以来,山东始终坚持解放思想和改革理念,鼓励大胆突破和试验,坚决打破制约经济社会发展的难点和痛点。系统和机制的活力在不断增长。山东在“放松管制”改革、农业农村、企业、金融、税收等领域积累了许多宝贵经验。

关于“放开经营服务”改革,切实加强有效制度供给,全面实施“一次性”改革,开展10项优化经营环境重大举措,实现省、市、县、乡镇政府服务体系全覆盖。我们基本实现了新企业不超过3个工作日、房地产登记不超过5个工作日、新项目从立项到投资启动不超过45个工作日的“3545”目标。截至2018年底,我省已超额完成省级行政审批项目削减一半的目标。加快实施市场准入负面清单制度,全面清理非法准入许可、许可过程中的隐性障碍等非法市场准入负面清单,实现不同市场主体之间的“权力平等、机会均等、规则平等”。截至2018年底,市场主体905.6万人,注册资本20.5万亿元,分别是1980年的35.2倍和756.3倍。

在农业和农村改革方面,1983年,全省普遍建立了以家庭承包经营为基础,统一管理和分散管理相结合的双层农村管理体制。继续完善农村基础管理体制,探索实施“高产优质农业”战略,率先在全国提出农业产业化新模式。农业产业化的“寿光模式”全国闻名。截至2018年底,土地权属确认登记发证工作基本完成,土地权属确认面积占家庭承包土地面积的98.1%。“两权”抵押贷款试点、供销合作社改革和农村集体产权制度改革取得扎实进展,土地管理规模率达到40%以上。

在企业改革方面,通过完善国有企业改革制度设计,不断完善公司治理结构,稳步推进混合所有制改革,山东国有企业改革走在了全国前列。首批58家国有企业完成混合所有制改革试点,25家国有企业实行高级管理人员合同管理,为万华、柴蔚集团等国有企业改革创造了模式。2018年,省属企业实现营业收入1270.7亿元,利润总额660亿元,同比分别增长14%和40%。20世纪80年代中期,乡镇企业兴起,“周村试验”、“胶东模式”、“诸城模式”等国家模式在山东出现。近年来,为了促进民营经济的高质量发展,省委、省政府先后出台了一系列政策措施,其中支持非公有制经济发展的有10项,支持民营经济高质量发展的有35项。全省非公有制经济增加值从2005年的48.4%增长到2018年的57.8%。

财税金融改革方面,继续深化财税体制改革。2013年,我们率先在全国范围内调整财政制度。2014年,我们率先提出了深化全国财税体制改革的意见。我们还相继出台了40项专项配套改革措施,形成了“1 40”财税改革体系。全面推进财政分权改革,全面开放预算和决算,进一步规范各级政府债务管理。率先建立地方金融监管体系。农村信用社银行改革全面完成,成为全国唯一的新型农村合作金融改革试点省份。村镇银行数量达到126家,居全国首位。

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